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(略) 医养结合基础设施综合发展PPP项目（ * 次） (略)

(略) 云 (略) 有限公司受采购人文山 (略) 委托，依据《中华人民共和国政府采购法》《 (略) 投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《关于 (略) 会资本 (略) 模式操作指南（试行）的通知》《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》等有关法律、法规以及省州规范性文件的规定及要求，对 (略) 医养结合基础设施综合发展PPP项目（ * 次）（项目编号：YLZJ *** ） (略) 采 (略) 会投资方，负责本项目投融资、建设、运营维护、移交和相关工作等。 (略) ，截止至（资格预审申请截止时间） * 日9: * ，参与资格预审的单位不足 * 家，故本项目流标。 (略) ， (略) 如下：

1.采购条件

本项目由文山州 (略) 关于《 (略) 医养结合基础设施综合 (略) 性研究报告的批复》（ (略) 会〔 * 号）立项批复；PPP实施方案经文山州人民政府以（文政复〔 * 号）批准同意，并授权文山 (略) 作为项目实施机构（采购人）（文政复〔 * 号）， (略) 作为政府出资代表（文政复〔 * 号）；财政承受能力 (略) 值评价经 (略) 经（文财外〔 * 〕 * 号）和（文财外〔 * 〕 * 号）审批同意。项目已具备采购条件， (略) (略) 会投资方，特邀请有 (略) 会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

2.项目概况

2.1项目名称

(略) 医养结合基础设施综合发展PPP项目（ * 次）。

2.2建设地点

项目拟建地点 (略) 市 (略) 的 * 角塘职教园区内，文山卫校对面。

2.3建设内容

本项目总建筑面积 *** 平方米，分为养老区和医疗区。其中：养老区建筑面积 * 0 平方米（地上建筑面积 * 0 平方米，地下建筑面积 * 0 平方米），拟 (略) 及科研教学楼 * 幢 * 0 平方米、老年护理区 * 幢 * 平方米、健康养老区 * 幢 * 0平方米、综合服务楼 * 0平方米、后勤保障楼 * 幢 * 平方米及其他附属用房（风雨连廊及传达室） * 平方米、地下停车库 * 0 平方米。设置床位 * 张（老年护理区设置 * 张床位，健康养老区设置 * 张床位）；医疗区建筑面积 * 0平方米（地上建筑面积 * 0 平方米，地下建筑面积 * 0 平方米），拟新建门急诊楼 * 幢 * 0 平方米、病房医技楼 * 幢 * 0 平方米，综合楼 * 幢 * 平方米，后勤保障楼 * 幢 * 平方米，口腔门诊 * 平方米，其他用房（传达室） * 平方米， (略) * 0 平方米以及项目附属配套设施建设，设置床位 * 张。

2.4项目运营内容

运营期内，项目公司运营内容包括但不限于养老区的康养服务、医疗区及养 (略) 管理、医疗区的资产管理服务及其他。

(略) 与 (略) 共同管理运营，由运营双方共同设立相对独立的财务核算系统，开展诊疗服务。医疗区使用 (略) 的牌子，为非营利性的医疗机构，收费系统、医 (略) 运行期 (略) 。

2.5主要产出说明

(略) 医养结合基础设施综合发展项目规划占地面积 * 1. * ?（约 * 亩），建筑占地面积为 * 8 平方米，总建筑面积为 *** 平方米，设置床位 * 张。其中：

（1）医疗区：规划占地面积 * 5. * ?（ * . * 亩），建筑面积 * 0 平方米。其中：地上建筑面积为 * 0?（门急诊楼 * 0 ?，病房医技楼 * 0 ?，综合楼 * ?，后勤保障楼 * ?，口腔门诊 * ?，其他用房（传达室） * ?）；地下建筑面积为 * 0 ?，设置床位 * 床。

（2）健康养老区：规划用地 * 5. * 平方米（ * . * 亩），总建筑面积 * 0 ?，其中地上建筑面积 * 0 平方米，地下建筑面积 * 0平方米。设置病床 * 张。健 (略) 分 * 0 平方米，共计7幢楼，设床位 * 张；老年护理区 * 平方米，设床位 * 张； 综合服务楼 * 0 平方米， (略) 、科研教学楼 * 0 平方米，后勤保障楼 * 平方米，其它用房（风雨连廊、传达室） * 平方米。配套功能：设有教室、礼堂、 (略) 、学员宿舍、图书阅览室、文体、书画、娱乐室、棋牌室、 (略) 等。

2.6投资规模

项目总投资： * , * . * 万元，其中：工程费用 * 2. * 万元，工程建设其他费用 * . * 万元，预备费 * . * 万元。

项目总投资 * 0万元仅为直接工程费、预备费及其它前期工作费用等投资，并不包含医疗、养老设备购置及土建设备（电梯、网络及特殊科室改造等）投资。

3.采购需求

3.1 运作方式：本项目采用BOT 模式，即建设、运营、移交。

3.2 (略) 期限： * 年（其中建设期2年，运营期 * 年）。

3.3回报机制：可行性缺口补助。

3.4 采购范围：选择 (略) 医养结合基础设 (略) 会资本 (略) （PPP） (略) 会资本方， (略) 会资本方与政府方授权的出资代表 (略) (略) ，负责本项目的投融资、施工、运营维护和移交工作。

(略) 涉及的德促贷款项目采购内容的采 (略) 、 (略) 、 (略) 采购。

3.5投融资方案

本项目批复总投资为 * , * . * 万元，项目资本金暂定为 * , * . * 万元，占项目总投资的 * %（以金融机构 (略) 调整），其中政府方股权投资1, * . * 万元，持股比例 * %；社会资本方出资 * , * . * 万元，持股比例 * %（如由于金融机构要求或总投资增加， (略) (略) 会资本方投入）；剩余 * %向 (略) 融资，融资总额暂定为 * , * . * 万元，最终融资成本以政府方同意的融资方案为准后据实计算。

项目申请到的 * 万欧元德促贷款，其中 * 万欧元（土建投资）包含在 * 0万元投资内，其余 * 万欧元（用于购买医养设备及土建设备）不含在 * 0万元投资内。因未来医疗区科室设置尚未明确，部分专用设备购置无从估算， (略) 投入。

3.6 (略) 分

为推进项目， (略) 作为政府方出资代表，已根据法定程序选择有资质的单位提前完成土地收储、地勘、设计、规划、环评、可研等前期工作并垫付了相应前期费用约 * . * 万元（具体费用以双方认可或第 * 方审计机构审计认定数为准），按照 * %持股比例原则， (略) 注册成立后 * 天内，由项目公司返还给 (略) 。

3.7德促项目贷款使用及偿还

本项目已申请到外国政府贷款（ (略) ） * 万欧元，期限 * 年（5年宽限期），利率采用浮动计息（即由 (略) 拆放利率“EURIBOR”加上每年0. * ％息差），贷款主要用于医养结合 (略) 分土建（约 * 万欧元）、医养土建设备购置（约 * 万欧元）及医养设备购置（约 * 万欧元）。德促贷款作为医养结合项目土建和医养设备的筹融资方式，贷款申请前期工作已由 (略) 负责完成，目前贷款已获批准并到位。 (略) 成立后， (略) 承贷并 (略) 及 (略) 省财政厅有关外贷项目资金管理办法和程序使用，负责归还贷款本息。

4.申请人资格要求

4.1申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》中所规定的条件。

4.2根据项目特点，本次资格预审要求申请人还需要具备具体条件如下：

4.2.1 主体要求

（1）申请人须是中国境内依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。

（2） 若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，联合体成员不得超过3家（含3家），且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次采购中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

（3）联合体牵头人 (略) 确定，联合体成员对本项目承担连带责任。

（4）单位法定代表人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

（5）采购人将视具体情况，有可能按照规定组织对 (略) 会资本的 (略) 考察核实，申请人应予以配合。

4.2.2资质要求

申请人应 (略) (略) 必须的设备、人员和专业技术能力。其中资质条件具体为：

施工资质： (略) (略) 门颁发的建筑工程施工总承包 * 级及以上资质，并具备有效安全生产许可证。

若以联合体投标，联合体中负责施工的 * 方满足该条件。

4.2.3商业信誉要求

（1）申请人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，近 * 年内在经营活动中无重 (略) 为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未 (略) (略) 在地的投标资格或禁止进 (略) 罚期未满的。

（2）申请人 (略) 站（http:/ *** ）查询， (略) 发布之日后查询的未被列入“ (略) 人”、“重大税收违法案件”、“政府采购严重违法失信名单”的证明（网络查询件，若以联合体形式申请资格预审，联合体各方均需提供）。

4.2.4财务状况

近 * 年（指 * 日至 * 日，如申请人成立不足 * 年，自成立之日起至递交之日止）财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见， (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

（若以联合体形式参与资格预审，联合体各方必须满足上述要求）。

4.2.5业绩要求

提供近 * 年（ * 年至今）中国境内具有投融资或运营或施工或PPP任 * 形式的房屋建筑类项目（类似业绩：单个项目总投资不少于4亿元）的1个类似业绩，提供合同或中标通知书或竣工验收证明或政府相关批文等。申请人若为联合体，各方均可提交业绩证明材料，业绩个数可累加。

4.2.6投融资能力（如为联合体 ，由联合体中负责投融资的单位提供）

申请人需同时满足以下要求：

（1）申请人具有与本项目匹配的投融资能力。需提供不低于（含）4亿元投融资能力证明材料， (略) 出具的存 (略) 出具的授信额度证明或贷款意向书，且授信在有效期内。（申请人可以提供上述 * 项中的 * 项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即： (略) 可累加，存款证明和授信额度可累加）。

（2）申请 (略) 征信报告，报告显 (略) 为、无不良信用记录。 (略) 出具，时点为距离提交资格预审申请文件截止日1个月内。

4.2.7项目人员要求

（1）拟派项目经理（若为联合体投标，施工方提供）需具备中级职称及国家 * 级注册建造师（专业为建筑工程）资格，且具 (略) 门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B证），须提供 (略) 保缴纳证明（若为联合体投标，施工方提供）。拟派项目经理近 * 年在中国境内至少承担过1个具有投融资或运营或施工任 * 形式的房屋建筑类项目类似业绩（类似业绩：单个项目总投资不少于4亿元），提供合同或中标通知书或竣工验收证明或政府相关批文等。

（2）技术负责人（若为联合体投标，施工方提供）需具备高级工程师职称，须提供 (略) 保缴纳证明（若为联合体投标，施工方提供）。

4.2.8其他要求：

（1）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

（2）参加本次采购活动前 * 年内，在经营活动中没有违法记录。

（3） (略) (略) 及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩， (略) 治理结构和现代企业制度， (略) (略) ，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、 (略) 今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

5.资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制，通过家数5家。

申请人数在5家以上的，评审小组按照评分标准对 (略) 评分并排序，前5名通过资格预审；申请人数不足5家（含5家）的，所有通过初步审查和详细审查的申请人都通过资格预审。

6.网上报名及电子资格预审文件的获取

6.1报名时间： * 年4月 * 日 * : * 时至 * 日 * : * 时止。

6. (略) 文件的获取：本 (略) 上报名成功将资料发送到指定邮箱予以确认，两种方式完成后才算报名成功。

报名流程：（1）申请 (略) 网上报名，步骤：凭企业数字证书（CA）进入文山州公共资源交易电子服务系统（网址：（http:/ *** ）， (略) 资料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往文山州公 (略) * 楼办理企业数字证书（USBKEY），并在文山州公共资源交易电子服务系统（http:/ *** ）完成注册通过后， (略) 文件。招标文件（含招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）供投标人下载使用。注册办理证书流程见文山州公共资源交易电子服务系统（http:/ *** ）服务 (略) ： *** 。

（3）网络确认：防疫区间减少人人接触，网上报名成功后，请投标人在报名有效期内，将以下资料加盖公章的扫描件发送 * 套至采购代理机构工作人员邮箱（ * q.com）予以确认：①营业执照副本复印件；②资质证书复印件；③法定代表人身份证明书附法定代表人身份证复印件；④法定代表人授权委托书及授权代理人身份证复印件；⑤网络报名成功页截图加盖公章；⑥报名登记表；只有按 (略) 操作完成后报名才算成功。

（4）报名资料不齐全或资格不符的视为无效报名， (略) 代理机构在接收到报名资料后回复报名通过与否为准。

6. (略) (略) 络确认的投标人不能参与投标。

6.4未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的 * 切后果，申请人自负。

7．资格预审申请文件的递交

7.1资格预审申请 (略) (略) 递交。

7.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同） * 日上午9时 * 分。

网上递交： (略) 址为：http:/ *** ，供应商须在投标截止 (略) 有投标文件的上传电子投标文件（*ZCTBJ）,若此项目有视频图纸文件需生成相应格式的电子投标文件（*.ZCTBT(图纸文件)、*ZCTBY(视频文件)）存入U盘内， (略) 进行上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。

现场递交：网上递交投标文件后，还 (略) 递交刻录投标文件的光盘或U盘1份（内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ），如有视频图纸文件格式为（*.ZCTBT(图纸文件)、*ZCTBY(视频文件)1份）WORD格式扫描1份， (略) 有格式的电子文件 * 同刻录进光盘。）， (略) 有格式的电子文件 * 同刻录进光盘，地点：文山州公 (略) 开标 * 室（ (略) 省文山市 (略) 西路2号新业务用房4楼），逾期送达的或者未送达指定地点的刻录投标文件的光盘，视为未按要求提交。

供应商须同时递交投标文件光盘和电子投标文件，投标文件光盘与电子投标文件不 * 致的，以电子投标文件为准。（此次投标需同时递交投标文件光盘和电子投标文件，只递交投标文件光盘或只递交电子投标文件，视为无效投标）

该项目为文山州公共资源交易电子化平台项目，评标时采用电子评标。

8．发布公告的媒介

(略) 在《 (略) (略) 》（www.yngp.com）、《 (略) 省公共资源交易电子服务系统》（https:/ *** ）、《文山州公共资源交易电子服务系统》（http:/ *** ）网上同时发布。 (略) 内容不承担可能危及第 * 人利害关系的任何法律责任。

9.联系方式

采 购 人：文山 (略)

单位地址： 文山市开化镇新闻 * 路 * 号

联 系 人：杨昌杰

联系电话： ***

代理机构： (略) 云 (略) 有限公司

公司地址： (略) 市 (略) 区小坝路2号金尚俊园C座

联 系 人：曹慕华（ *** ）、赵朱巍（ *** ）

联系电话： ***

传 真： ***

日期： * 日

附件1：