中标结果正文



公告概要：

公告信息：
采购项目名称	(略) 省 (略) 州 (略) 林业生态保护与 (略) 会资本 (略) PPP项目
品目
采购单位	(略) (略)
行政区域	(略)	公告时间	* 日 * : *
提交文件截止时间	* 日 * : *
资格审查日期	* 日
联系人及联系方式：
项目联系人	毕 师 邓 师
项目联系电话	***
采购单位	(略) (略)
采购单位地址	(略) 省 (略) 州 (略) 云鹤镇花园小区 * 号
采购单位联系方式	李 师
代理机构名称	(略) 云 (略) 有限公司
代理机构地址	(略) 市 (略) 区小坝路2号金尚俊园C座 * - * 楼
代理机构联系方式	***

(略) 省 (略) 州 (略)

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于 (略) 会资本 (略) 模式操作指南（试行）的通知》、《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省、州、县规范性文件规定， (略) 省 (略) 州 (略) 林 (略) (略) 会资本方，负责项目的投融资、施工、运营、移交等工作。 (略) 资格预审。竭诚欢迎有兴趣、 (略) 会资本（以下简称“申请人”）参与资格预审， (略) 如下：

1、采购条件

本项目 (略) 省 (略) 州 (略) 林业生态保护与 (略) 会资本 (略) PPP项目由 (略) (略) 以鹤发改投资[ * 号文《 (略) (略) 关于对 (略) 林业生态保护与 (略) 性研究报告的批复》， (略) 值评价和财政承受能力论证工作已经完成并通过 (略) 审核同意， (略) 人民政府以鹤政复[ * 号文《 (略) 人民政府关于 (略) 林业生态建设项目 (略) 会资本 (略) （PPP）模式实施及相关授权的批复》、以鹤政复[ * 号文《 (略) 人民政府关于同意 (略) 省 (略) 州 (略) 林业生态保护与 (略) 会资本 (略) （PPP）项目实施方案的批复》批准同意项目实施，并授权 (略) (略) 为项目的实施机构、鹤 (略) 作为政府方出资代表。

2、 (略) 范围

2.1 项目名称： (略) 省 (略) 州 (略) 林业生态保护与 (略) 会资本 (略) PPP项目。

2.2 项目编号：YLZB ***

2.3 采购方式：公开招标。

2.4 审查方式：资格预审。

2.5 项目地点： (略) 州 (略) 境内，主要涉及云鹤镇、草海镇、辛屯镇及金敦乡。

2.6 项目性质：新建。

2.7项目投资规模：可研批复估算总投资为 *** . * 万元，其中：工程费 * 8. * 万元，工程建设其他费用 * 7. * 万元，预备费 * . * 万元，流动资金 * . * 万元，建设期贷款利息 * . * 万元。财务分析采用项目可研批复估 (略) 测算（最终投资以工程竣工验收时，最终以政府委托双方认 (略) 机构出具的审定结果为准）。

2.8项目建设内容：主要包括东草海国家湿地公园建设、生态文化走廊（ * 期）建设、 * 喜河滨公园建设、草海湿地公园周边散乱石材加工户整治和搬迁、城市面山增绿及 * 采区生态修复、生态建设绿 (略) * 部分内容，具体详见“第 * 章 采购需求”。

2.9 项目运营：项目建成验收合格交付后，对工程建设形成设施开展运维管养，对可运营区域或项目开展经营、维护工作。 (略) 管理方面强调资源的循环利用和可持续发展，既要保证工程建设验收交 (略) 效果，又要对 (略) 必要的维护和修缮，避免人为破坏，确保工程的自然稳定和永久生存，达到项目设计预期目标。运营管理内容具体详见“第 * 章 采购需求”。

2. * 运作方式：本项目采用“BOT”（Build-Operate-transfer的简写），即“建设-运营-移交”。

2. * (略) 期限：本项目 (略) 期限为 * 年，其中：建设期 3 年，运营期 * 年。

2. * 资产权属： (略) 期限内， (略) 拥有项目的经营权、使用权及收

益权，政府方按照合同约定拥有项目的占有、 (略) 置权。若届时法律另有规定，从其规定。

2. * 回报机制：可行性缺口补助。

2. * 投融资结构

（1）出资结构：本项目批复估算总投资为 *** 万元，项目资本金比例不低于项目总投资的 * %。政府方货币出资比例为 * %，社会资本方货币出资比例为 * %。

1）项目资本金

本项目可研批复估算总投资为 *** . * 万元。 (略) 《关于固定资产 (略) 资本金制度》（国发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔 * 〕 * 号）、《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔 * 〕 * 号）的规定，本项目资本金比例适用 * %。

结合政府目前建设资金筹集情况、股权配置、融资机构等因素、项目融资的可获得性和未来政府付费支出承担压力，项目资本金比例暂设定为批复估算总投资的 * %为 * 8. * 万元。其中：政府方出资比例为 * %，即 * . * 万元（含项目公司注册资本金）；社会资本方出资比例为 * %，即 * 5. * 万元（含项目公司注册资本金）。 (略) 成立后约定期间内 * 次或分批次缴纳到双方约定账户（具体以确认谈判备忘录为准），缴纳进度应保证和满足项目建设进度需要，若因融资需求要求增加项目资本金，则由双方协商。

2）项目公司注册资本金

(略) 登记机关登记的全体股东认缴的出资额，本项目双方以现金方式出资，注册资本出资不低于 * . * 万元（具体以金融机构要求为准），双方根据股权比例（政府方 * %，社会资本方为 * %）以货币资金出资，出资额度由双方在合同谈判时予以明确，明 (略) 成立后约定期间内 * 次或分批次缴纳到双方约定资本金账户。

3）其它资金

①政府方出资代表在项目 (略) 期限内，不分享收益， (略) 产生超额收益，政府方按合同约定的超额收益 (略) 。 (略) 不具有实际控制权和管理权，但行使监督权，同时政府有权在合同中约定在涉及重大事项必须股东 * %表决 * (略) 使（主要包括但不限于涉及重大公共安全及公共服务事件、改变项目性质及类型、合同性质的实质性改变等）。

② (略) 期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家基础设施专项基金，视为政府方投入，减少政 (略) 性缺口补助支出，资金有特殊用途的，从其规定。

（2）融资结构

项目资本金与项目总投资的差额为债务资金，本项目债务资金为可研批复估算总投资的 * %，由项目 (略) 贷款等方式予以解决。

建设期利息计算期间以及计算基数规定参见《企业会计准则第 * 号—借款费用》，计算 (略) 会资本投标报价的利率和实际融资利率孰低计量。

2. * 由 (略) (略) (略) 会资本方签订《投资协议》，政府方出资代表鹤 (略) (略) 会资 (略) （SPV）。由 (略) (略) 与项目公司签订《PPP 项目合同》，由项目公司具体负责本项目投融资、建设、运营，在运营期间拥有项目经营权、使用权及收益权。合 (略) 门对项目有监督权，并依绩 (略) 付费。合同期满后项目资产及相关权利等按合同约定及相关法定程序无偿、完好、无债务、不设担保地移交给政府或 (略) 门或机构。

2. * 招标范围： (略) 省 (略) 州 (略) 林业生态保护与 (略) 会资本 (略) (略) 会资本方采购，负责项目的投融资、施工、运营等工作。

2. * 质量标准

①工程建设标准：符合工程建设相应质量技术标准要求，按《建设工程质量验收统 * 标准》（GB *** 3）要求及相应的各专业施工质量验收规范要求组织验收，要求工程项目 * 次性验收合格。

②运维管养和项目运营服务标准：项目公司负责项目建成后基础设施运维管养、以及湿地项目运营工作。运维管养和项目运营服务 (略) 业相关规范和标准、达到批复的设计功能及标准。

3、政府采购政策

3.1本次采购将按照《中华人民共和国政府采购法》第 * 条的规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。

3.2按照《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）的规定及根据《工 (略) 、 (略) 、国家 (略) 、 (略) 关于印发中小企业划型标准规定的通知》（ (略) 联企业[ * 号）规定的划分标准对小微企业（含监狱企业）产品给予6%价格扣除。

4、申请人资格要求

4.1申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的资格条件，同时 (略) 需的投融资、施工、运营的要求，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力。

4.2 投融资要求：

4.2.1申请人需同时满足以下要求：

① (略) 类金融机构或信用评级机构出具的AA级及以上信用等级。

②具备与本项目匹配的投融资能力。需提供不低于（含）9亿元投融资能力证明材料， (略) 出具的授信额度证明或贷款意向书，且在有效期内。（申请人可以提供 * 项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即： (略) 的授信额度和贷款意向书额度可累加）。

4.3施工资质要求：（如为联合体 ，由联合体中负责施工的单位提供）

4.3.1申请人须具 (略) 门核发的市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。申请人为外省企业的，须按（云建建函〔 * 〕 * 号）文件要求规定办理入滇备案信息登记。

4.3.2 拟派项目经理具备市政公用工程专业 * 级注册建造师和有效的安全生产考试合格证；近 * 年内（ * 年至今）以项目经理身份担任过1个项目投资额不低于1亿元的市政公用工程施工总承包类似业绩。

4.4本次采购接受联合体申请。联合体成员不超过两家。由联合体牵头方负责签署文件。

4.5其他要求：

4.5.1申请人若为中央企业的，根据国资发财管〔 * 号文件， (略) 总部（ (略) 总部）负责统 * 审批PPP业务的正式审批文件和证明材料。

4.5.2财务状况：（独立申请人或联 (略) 有成员须满足）

近 * 年（指 * 日至 * 日，如申请人成立不足 * 年，自成立之日起至递交之日）财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见， (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4.5.3商业信誉要求：

①申请人商业信誉良好，近 * 年内在经营活动中无重 (略) 为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以 (略) (略) 在地的投标资格或禁止进 (略) 罚期未满的。

②申请人 (略) 站查询的，资格预审申请截止日前 * 个月未被列入（www.credi *** ） (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单及中 (略) （www.ccg *** ）“政府采购严 (略) 为信息记录”名单（ (略) (略) 页截图，并加盖申请人公章）的查询证明。

4.6单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同投标申请人，不得同时参加本次采购活动。

4.7社会资本方投资或建设类似规模项目的经验。（主要指市政公用工程项目的投资或建设经验，投融资不少于5亿，施工不少于1亿）

5、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。通过初步审查和详细审查的申请人超过5家时，评审小组按照评分标准对 (略) 评分并排序，前5名申请人通过资格预审，如出现总分并列的情况，则投融资能力得分最高者优先；通过初步审查和详细审查的申请人不足或等于5家时，评审小组不再评分，申请人直接通过资格预审，排名不分先后。

合格申请人达到 * 家或 * 家以上，进入本次采购活动下 * 环节； (略) 会资本申请人不足 * 家的，由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格 (略) 会资本仍不够 * 家的，依法变更采购方式。

6、资格预审文件的获取

凡有意参加申请者，于 * 日至 * 日，登录 (略) 州公共资源交易电子服务系统（网址：https:/ *** ）,凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照 (略) 州公共资源交易电子认证的要求，在 (略) 州公 (略) 完成注册通过后，办理企业数字证书（USBKEY），报名即可获取资格预审文件及其它资格预审文件资料。

7、资格预审申请文件的提交

7.1电子资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间） * 日上午 * 时 * 分；网上递交： (略) 址登录 (略) 州公共资源交易电子服务系统（网址：https:/ *** ），凭企业数字证书，申请人须在资格预审申请截止 (略) 有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，资格预审申请截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

7. (略) 上递交资格预审申请文件后，申请人须携带“企业数字证书和法人电子证书”按申请人须知确定的时间、地点递交刻录资格预审申请文件的光盘，并确保上传的电子资格预审申请文件与电子资格预审申请文件光盘 * 致，不 * 致的以电子资格预审申请文件为准。

7.3逾期送达或未送达指定地点的资格预审申请文件光盘，视为撤销资格预审申请文件，采购人不予受理。

注：申请人在投标截止日当天用加密数字证书（CA） (略) 解密，读取或导入资格预审申请文件，因申请人原因造成资格预审申请文件无法解密、或无法导入，视为撤回其资格预审申请文件。

8、发布公告的媒介

资格预审文件、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在“ (略) 州公共资源电子服务系统”（网址：https:/ *** ）、“ (略) (略) ”（http:/ *** ）、“ (略) 省公共资源交易电子服务系统”（http:/ *** ）媒体上公布。 (略) 内容不承担可能危及第 * 人利害关系的任何法律责任。

9、联系方式

采 购 人： (略) (略)

地 址： (略) 省 (略) 州 (略) 云鹤镇花园小区 * 号

联 系 人：李 师

联系电话： ***

采购代理机构： (略) 云 (略) 有限公司

地 址： (略) 市 (略) 区小坝路2号金尚俊园C座 * - * 楼

联 系 人：毕 师 邓 师

联系电话： *** ***

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