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编者按：国务院《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发[2015]63号，以下简称63号文件），要求2016年6月底前基本完成对分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台整合，在统一的平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。

63号文件印发以来，各地加强组织领导、强化措施手段、紧扣时间节点，始终将“简政放权、放管结合、优化服务”改革精神贯穿平台整合工作之中，全面落实国务院决策部署。在强化制度保障、优化平台服务、创新监管模式、规范交易行为等方面做了大量工作，取得了积极成效。为交流经验、强化引导、提振信心，我们开展了公共资源交易平台整合“地方宣传周”活动，在国家发展改革委门户网站设立专栏，陆续加载地方平台整合工作的成效和亮点，供各地学习借鉴。

放管结合提升服务努力建设法制阳光的公共资源交易平台

红河州公共资源交易中心成立于2011年12月，承担工程建设招投标、政府采购、土地使用权和矿业权交易、国有资产处置的进场交易服务工作。公共资源交易中心的成立使得公共资源交易真正实现了管办分离、管采分离，已成为遏制公共资源交易源头腐败的有效手段，为政府有效节约了大量资金。

2015年，州公共资源交易中心完成各项交易共1457宗，交易总额达153.464亿元，（工程交易和政府采购）节约资金4.862亿元，（土地、矿权、国有资产处置）增值资金783.216万元。2016年1-5月，完成各项交易共538宗，交易总额达89.98亿元，（工程交易和政府采购）节约资金3.03亿元，（土地、矿权、国有资产处置）增值资金232.318万元。其中：工程建设项目交易302宗，成交额85.88亿元，节约资金2.9亿元；政府采购230宗，实际中标价2.1亿元，节约资金1277.6万元；国有土地出让4宗，交易额1.979万元，增值资金219.268万元；矿业权交易1宗，交易额97万元；国有资产处置1宗,交易额31.8万元,增值资金13.05万元。

2015年1月28日，红河州政务服务管理局加挂红河州公共资源交易管理局牌子，按照一套班子两块牌子的方式运行。

一、优化场所，提供优质服务

红河州公共资源交易中心已建成独立交易区近4000平方米，设立交易受理区、开标厅、评标厅、监标室、专家抽取室、电子视频监控室、档案室、休息等候区等交易活动必需的场所，可以同时满足1000人以上人员同时开展交易活动，且均有较为完备和先进的监控设备进行实时监控，在相应区域内配备必要的LED显示屏等信息公开和服务设备。2014年年底完成了评标区与外界物理隔离工作，配备门禁安检系统，实现了评标区域的全封闭管理。提升评标专家计算机语音抽取系统，根据工作需要，配备两套计算机语音抽取系统及一台密函打印机，除环保专业和信息化专业仍使用计算机随机抽取电话通知的方式外，其余专业的专家抽取均使用语音抽取。目前正在建设隔夜评标区、询标室、电子评标室等。

二、完善制度，提供规范服务

红河州公共资源交易中心目前进场交易范围主要有依法必须进行招标的工程建设项目、政府采购项目、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易四个大类，进场交易流程全部明确，按照交易项目核准、进场交易资料审核、交易信息发布、依法实施交易、交易结果公示、交易服务费缴纳等程序进行交易见证服务。

三、规范行为，提供廉洁服务

对评标区域实行了全封闭的管理，制定了《评标专家抽取管理规定》《工程建设项目一次性告知事项》，出台了《红河州公共资源交易中心评标活动承诺书》《红河州公共资源交易中心评标纪律》《红河州公共资源交易不良行为记录和黑名单管理办法》《红河州公共资源进场交易规则》《红河州综合评标专家库管理办法》，采用多种方式积极规范交易各方的行为，以确保平台有效运行。通过召开行业主管部门座谈会、专家座谈会、代理机构负责人座谈会等方式，听建议、提要求，有针对性地解决交易过程中出现的问题。主动向社会公开承诺，不准收受现金、有价证券、购物卡等财务。

四、降低收费，提供利民服务

通过认真清查、整改，将公共资源交易管理中不必要的审查、备案统统清理出去，为进场交易各方创造了更加优良的市场环境。在地方财政紧缩开支的情况下，红河州公共资源交易中心积极贯彻《云南省物价局云南省财政厅关于省公共资源交易中心交易综合服务收费有关问题的通知》（云价综合〔2015〕52号）精神，主动降低交易中心收费，在原来执行收费的基础上降低了30%，按照《红河州发展和改革委员会红河州财政局关于调整州公共资源交易中心综合服务费收费标准有关事项的通知》（红发改收费〔2016〕52号）的标准，2016年1-5月州交易中心收取的工程建设信息咨询费为157.52万元，比去年同期的269.48万元减少111.96万元，同比减少41.5%，矿业权交易费1-5月共收得13.06万元，比去年同期的21.24万元减少8.18万元，同比减少38.5%。按照省政府的要求，自2016年6月1日起，至2018年12月31日止，公共资源交易综合服务费的收费标准再降30%，照此比例测算，在交易项目不减少的前提下，州公共资源交易中心2016年6-12月的费用将比去年同期286.31万元减少166.06万元，同比减少58%。

五、建设平台，提供高效服务

为真正实现“互联网+公共资源交易”，红河州公共资源交易中心依据工作流程，改版红河州公共资源信息网。行业主管部门交易项目审核流程已实现网上流转，大大节约了招标人、采购人、代理机构的办事成本，为进场交易各方提供了便利。同时，网站实施实名制登记制度，加大了项目流程审核的严肃性和可追溯性。

红河州公共资源交易平台建设已初见成效，但在持续深化改革的今天，任务依旧很重。下一步，我们将继续解放思想，转变观念，为服务好五网建设、“三个定位”新目标，服务好融入滇中、联动南北、开放发展的新战略，为努力实现十三五经济社会发展的良好开局做出新的更大的贡献。